El 27 de noviembre de cada año se recuerda el día del Despachante de Aduanas Americano. Siempre los profesionales paraguayos de esta noble tarea, conmemoran esta grata fecha. En Ciudad del Este los despachantes no dejan pasar en vano ese día.
Los despachantes se definen como los agentes auxiliares del comercio, que llevan a cabo en nombre de otros, ante el servicio aduanero, trámites y diligencia relativas a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.
Estos profesionales tienen como misión en actuar como intermediarios de aquellas personas que contratan su servicio, con las consiguientes obligaciones que emergen del Código Civil, así como las penales consecuencia de sus actos ilícitos, a más de aquellas responsabilidades que asumen frente al Servicio Aduanero, como agentes auxiliares del mismo.
Los intermediarios (ya sean forwarders, agentes o representantes de firmas extranjeras y couriers), utilizan el servicio de despachantes y éstos, posteriormente, son contratados en relación de dependencia para que actúen mediante su habilitación profesional, en formalización de cualesquiera de las destinaciones aduaneras que les encomiendan dichos intermediarios, tanto para importadores y exportadores, respecto a quienes el despachante contratado no tiene relación ni trato alguno y solo los conoce por su nombre.
Función
El despachante de aduana es la persona de existencia visible, que en las condiciones previstas en el Código Civil, llevan a cabo en nombre de otros ante el servicio aduanero, trámites y diligencias relativas a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.
El profesional del área es responsable de las operaciones de tránsito de mercaderías extranjeras que cruzan el país, que establece los controles para que dicha mercadería cumpla con requisitos legales. Trabaja en relación de dependencia para un tercero no inscripto, que es quien mantiene las tratativas con los usuarios y encara el desarrollo de las operaciones que se le encomiendan.
El desafío del Despachante de Aduanas en este mundo globalizado, es el de asumir las funciones correlativas a aquellas que abarca la administración aduanera, colaborando y participando con sus objetivos primordiales, de controlador y perfeccionamiento de las distintas operaciones aduaneras y la percepción de una justa renta final.
Todas las legislaciones del mundo, bajo una forma u otra, consagran y regulan los alcances de su labor y los parámetros a que deben sujetarse para un mejor ejercicio profesional. En algunos casos, como por ejemplo en Chile, se les otorga el carácter de auténticos ministros de fe, con los que cuenta el Estado como punto y factor de apoyo en la temática del comercio exterior.
El Despachante de Aduanas es un verdadero técnico que además de dominar los problemas vinculados con la ubicación arancelaria de las mercancías y sus connotaciones tecnológicas, debe forzosamente conocer a fondo el Código Aduanero, las leyes que lo complementan y sus reglamentaciones en todos sus vastos alcances. La única salida es la Aduana y como así también la entrada.
Esto, virtualmente, significa concordar con el negocio del mercado internacional que se incrementa cada vez más. ¿Cómo conducir un embarque por un laberinto de miles de clasificaciones arancelarias, reglas y regulaciones administrativas y requerimientos de permisos especiales? La solución solo la brindan los expertos. De hecho, los Despachantes de Aduanas son los puntales del comercio exterior.
El CDAP y la Aduana aseguran que se debe
hacer el curso para acceder a matrícula
Para acceder a la matrícula de despachante por parte de la Aduana, se debe hacer indefectiblemente el curso técnico que ofrece este centro, según informaron desde el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay (CDAP), Regional Alto Paraná. Esto está resuelto en un convenio arreglado con la Aduana hace años y que está ratificado incluso en el Código Aduanero, indicaron.
Señalaron que existen las carreras establecidas en el Instituto Técnico Superior del CDAP, en Lambaré, en donde cada año, cientos de estudiantes hacen los estudios correspondientes para poder acceder a esta matrícula. Indicó que este procedimiento está reconocido igualmente por las autoridades competentes y que incluso están en pleno proyecto para crear una universidad de comercio exterior, en donde se podrán tener más carreras afines.
«Si uno quiere tener el registro de despachantes, pues debe hacer indefectiblemente el curso. Lo de hacer los exámenes de suficiencia era antes, cuando no teníamos todavía el Código Aduanero y entonces, un economista o abogado podía pedir un examen de ingreso para poder tener la matrícula», expresó Federico Paiva, presidente del Centro de Despachantes de Aduana, filial Alto Paraná.
Desde la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) indicaron que actualmente es casi imposible acceder a un registro sin hacer el curso correspondiente. Señalaron que este proceso está establecido en el propio manual de procedimientos de la DNA.
Despachantes se capacitan
en importantes seminarios
“El despachante de aduana y su rol protagónico ante la facilitación del comercio” se denominó el último seminario internacional organizado por el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay (CDAP), que contó con la participación de expertos de Uruguay, México, Argentina, España.
Los temas enfocados giraban en torno al desarrollo de las actividades de los despachantes, entregando informaciones sobre las mejoras e implementaciones en el sistema de aduana; en tanto, los expertos extranjeros compartieron sus experiencias a fin de sugerir mejoras en las actividades de Paraguay.
En aquella ocasión, entre los temas enfocados, figuraba el proceso modernizador desarrollado por la Dirección Nacional de Aduanas en el marco de la facilitación del comercio exterior, disertado por el titular de Aduanas, Nelson Valiente; aspectos relevantes de la modernización aduanera en el Uruguay; por Enrique Canon, director nacional de Aduanas de Uruguay; retos de los agentes aduaneros ante los tiempos de facilitación, por Alfonso Rojas; y finalmente, “El despachante de aduana y su estatuto jurídico en el nuevo código aduanero de Uruguay”.
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