La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), ha realizado una verificación de dos contratos suscritos en el 2015 por la municipalidad de Presidente Franco, durante la administración del colorado Alcides Fernández, en el marco de procedimientos de contratación que tienen por objeto la misma obra.
Se trata de “Alcantarillado en la calle 24 de setiembre del barrio San Antonio de Presidente Franco”, bajo la modalidad de Contratación Directa que, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal, no requiere aprobación alguna por parte de la Junta Municipal para su tramitación.
El informe de verificación detalla que además, se estaría ante un posible fraccionamiento de contratos en contravención a lo establecido en el Art. 16 de la Ley 2051/03 “De Contrataciones Públicas”.
Los procedimientos de contratación son: “Construcción de alcantarillado” (ID N° 296048/15), cuyo contrato fue firmado con la empresa O&S Servicios y Construcciones de Osmar Antonio Santa Cruz Cabral en fecha 03 de junio de 2015; y “Construcción de alcantarillado segunda etapa” (ID N° 297669/15), cuyo contrato fue firmado con la empresa RB Constructora de Rosana Bogado Chávez en fecha 28 de julio de 2015, con unos 55 días de diferencia entre uno y otro contrato.
La DNC realizó primeramente una verificación documental durante la cual detectó que para el proyecto del llamado a licitación no se había realizado un estudio hidrológico previo, a fin de determinar si la canalización con tubos de hormigón de 1,5 m de diámetro tendrían la capacidad de drenar la cantidad de agua que llega al curso de agua natural existente en el lugar. Tampoco se observaron garantías de fiel cumplimiento del contrato y de anticipo, las cuales probablemente no fueron requeridas a las empresas contratistas.
En la verificación in situ efectuada por técnicos de la DNCP, en fecha 16 de marzo de 2016, se ha podido constatar que los trabajos no fueron realizados de acuerdo a la planilla de los contratos ni las especificaciones técnicas. Se ha observado un canal a cielo abierto cuyas paredes son de mampostería de piedra y que en un cierto tramo se encuentra desmoronado, sin que se conecte con el canal original del curso de agua existente en el lugar de la obra.
Las obras que debieron de realizarse bajo ambos contratos no fueron concluidas, dejando abierto un canal a cielo abierto en plena calle y en estado de abandono. En ambos casos se ha pagado por el total de los contratos (Gs. 138.600.000 y Gs. 138.390.000) sin que se haya concluido la obra.
Los informes de verificación fueron remitidos a las partes, a la Junta Municipal de Presidente Franco, a la Dirección Jurídica de la DNCP y al Ministerio Público para que actúen en el ámbito de sus competencias.
Adicionalmente, la Dirección Jurídica de la DNCP está tramitando investigaciones de oficios sobre el caso, que fueran iniciadas por Resoluciones DNCP N° 3100/16 de fecha 15 de noviembre de 2016 y N° 3248/16 de fecha 27 de noviembre de 2016.
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