Ciudadanos preocupados por la ejecución de los recursos del Fondo Nacional de Inversión y Desarrollo (Fonacide) en Alto Paraná participaron de un panel organizado por la organización civil Reacción Juvenil de Cambio.
La actividad se desarrolló como cierre simbólico del proyecto denominado ParaguaYOite, que capacitó a 60 delegados estudiantiles sobre el funcionamiento del Fonacide, acceso a la información pública, organización ciudadana con el objetivo de crear un mecanismo de control.
El evento se desarrolló, días pasados, en el salón auditorio del Rectorado de la Universidad Nacional del Este. En una primera parte, delegados estudiantiles de los colegios Santa Ana, Teniente Primero Manuel Cabello, Centro Educativo Municipal y San Blas, compartieron su experiencia con relación a la inversión del Fonacide en sus respectivas instituciones educativas.
En ese sentido, los estudiantes revelaron una serie de deficiencias en cuanto a los procedimientos establecidos en la Ley del Fonacide y que no fueron respetados, como por ejemplo en la etapa de microplanificación.
Denunciaron que las necesidades de los colegios que serán beneficiados por Fonacide no son definidas con participación de padres y alumnos, sino que muchas veces es una decisión tomada solamente por directivos y algunos profesores.
Así también, los alumnos revelaron que sus directores conocían poco o nada sobre los fondos, la cantidad de dinero invertido en sus instituciones y por ende, había un desconocimiento general en la comunidad educativa.
Lamentaron que de acuerdo a sus experiencias, no tenían claro si los recursos invertidos en sus colegios provenían del Fonacide, la Municipalidad o la Gobernación, debido a que no había información clara y generalmente las autoridades locales participaban de las inauguraciones, dando a entender que eran recursos del gobierno municipal o departamental.
Luego de la presentación de los estudiantes, inició un conversatorio en el que participaron como panelistas Oscar Galeano, funcionario de la Unidad de Municipios y Departamentos del Ministerio de Hacienda, la periodista y coordinadora de corresponsales del diario ABC Color, Viviana Yambay y la jefa de obras de la Municipalidad de Ciudad del Este, arquitecta Beatriz Maidana.
Los panelistas representantes de instituciones públicas fueron cuestionados por varios integrantes del auditorio, sobre la falta de control y mecanismos para que la ciudadanía pueda acceder a información precisa sobre el uso de los fondos. En ese sentido, el funcionario del Ministerio de Hacienda explicó que existen varios procedimientos y que en ese caso interviene la Contraloría General de la República. La arquitecta Beatriz Maidana por su parte, señaló que la administración municipal cuenta con la aprobación de la Contraloría General de República y el Tribunal de Cuentas.
La periodista Viviana Yambay comentó que a nivel país se registraron experiencias interesantes de ciudadanos indignados con la mala utilización de los fondos, que decidieron organizarse y reclamar a las autoridades.
Luego de un debate que evidenció las falencias de la Ley Nº 4758, que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo, los panelistas consensuaron que es necesaria una modificación que incluya la participación ciudadana y mecanismos de control.
Los objetivos del Panel sobre Fonacide
El proyecto «ParaguaYOite» organizado por Reacción Juvenil de Cambio y financiado por Transparencia Internacional ha constatado varias deficiencias en el proceso de administración del Fonacide. Entre ellas cabe destacar el nocivo efecto del clientelismo político para la priorización de pedidos de los colegios, la falta de información y organización de los beneficiarios del fondo, y el sistema imperante en el cual el silencio ante las irregularidades se hace condición para la recepción de los recursos del Fonacide.
En esta experiencia de 6 meses de trabajo de campo, los voluntarios revelaron que escucharon anécdotas, presenciaron irregularidades y han constatado que miembros de la comunidad educativa e incluso los mismos beneficiarios directos del Fonacide conocían poco, generalmente nada, acerca de este fondo de inversión pública.
Reacción Juvenil de Cambio organizó este panel considerando que es inconcebible que recursos de tamaña importancia, en especial en el área educativa, no sean comprendidos al menos básicamente por la ciudadanía. Para que los recursos de este fondo puedan tener mayor escrutinio público y, por ende, mejor administración, mayor eficacia y eficiencia en su uso, es imprescindible que la ciudadanía lo conozca más allá de las denuncias por corrupción o irregularidades y, definitivamente, más allá del término vacío que su acrónimo, Fonacide, actualmente representa para la gran mayoría.
El evento se realizó con los siguientes objetivos: Primero, que los participantes conozcan el proceso básico de administración del Fonacide, con respecto al monto destinado a gobiernos descentralizados. Segundo, dimensionar las debilidades y fortalezas actuales del Fonacide. Tercero, valorar plataformas que creen espacios para el diálogo entre los sectores público, privado y sociedad civil. Y finalmente, que a través de la información, la ciudadanía, en especial la universitaria, pueda conocer las puertas por donde es posible contribuir con innovaciones para una exitosa y transparente administración de dicho fondo.
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