El Colegio de Contadores del Paraguay fue fundado el 9 de junio de 1916 y es un organismo patrocinador ante la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) y miembro de la Federación Interinstitucional de Contabilidad (IFAC). Como no existe un registro obligatorio de profesionales contables se estima que aproximadamente son 10.000 los contadores que ejercen en todo el Paraguay, de los cuales 500 se desempeñan en Ciudad del Este.
El contador cumple un rol social al contribuir en la transparencia empresarial y puede ser un instrumento para generar mayor competitividad y desarrollar aún más la economía. Esta es la tarea que emprenden los profesionales contables dentro de una empresa, además de la preparación y análisis de los informes financieros con los cuales se toman las decisiones que afectan el rumbo de la vida empresarial.
En Paraguay, hace algunos años, el Colegio de Contadores estableció que las normas internacionales en Contabilidad emitidas por la Federación Internacional de Contadores Públicos Asociados debían ser la regla en el país. Esto aún no es posible, debido a que no existe una reglamentación gubernamental al respecto para su aplicación en las empresas.
Según indicaron miembros de la actual comisión directiva, las normas constituyen un cuerpo normativo en cuanto a estándares a nivel internacional que va extendiéndose y tienen diferencias con los criterios fiscales que establece el Ministerio de Hacienda.
Internacional
Las normas internacionales son estándares que permiten una mejora en la calidad de la información que se presenta a los propietarios, bancos e inversores, y las partes que interactúan con la empresa, y aún en el país no hay un uso extendido en todas las empresas, explicaron desde el Colegio de Contadores del Paraguay.
Algunas normas son significativas como el concepto del impuesto diferido, evaluación de instrumentos financieros, el uso de estados contables comparativos, el uso de estado de flujo de caja. Son ejemplos que según el Colegio de Contadores deben ser aplicados por los contadores en Paraguay.
«No hay una total consistencia en los criterios utilizados por las normas contables internacionales y las fiscales para la liquidación del impuesto a la renta», aseguraron. Es por ello que en Paraguay las empresas aún no han adoptado integralmente esas normas. Además de las entidades reguladoras como la Superintendencia de Bancos, de Seguros y la Comisión Nacional de Valores, que mantienen diferencias en sus criterios contables y las normas que deben ser aplicadas.
La inquietud de los contadores es que se generalice la aplicación práctica y efectiva de estas normas más allá de los criterios fiscales que establecen las empresas de manera individual. «En la medida en que progrese el uso extensivo de estas normas, se logrará una mejor calidad de información en todas las empresas», sostuvieron.
Finalmente, expresaron que «hace falta una mayor involucración del Gobierno en aumentar la transparencia y la información contable de las empresas, y más capacitación de los contadores».
Preocupados por falta
de reglamentación
La preocupación fundamental desde este sector profesional apunta a la consecución de matrícula para el ejercicio contable en el país. Desde hace tiempo se busca la obtención de la reglamentación de la profesión, el ejercicio profesional del contador no está reglamentado en nuestro país, consiguientemente el Colegio de Contadores no tiene capacidad jurídica para administrar a la profesión, ni emitir normas de cumplimiento obligatorio, exigencia de matrícula de los profesionales contables, ni sancionar.
Esta situación arrastra una serie de limitaciones que hacen que el ejercicio profesional no tenga la calidad suficiente, según algunos profesionales del área.
Por tal situación, actualmente la Coordinadora de Profesionales Universitarios, asociación de todos los gremios, se está constituyendo formalmente con personería jurídica. Además, elaboró un proyecto de reglamentación profesional que será presentado al Parlamento con apoyo del Poder Ejecutivo.
Si esta ley es aprobada beneficiará al país, primeramente porque se posicionará al gremio a la altura de los demás países que sí cuentan con la reglamentación. Y los usuarios de los servicios de estos profesionales se verán protegidos en el sentido de la calidad que deben prestar los servicios.
Evolución histórica de la contabilidad
Existen varios relatos en cuanto a la práctica contable llevada a cabo en tiempos remotos. Debido a su poca veracidad nos enfocaremos en el análisis que constituye el objeto de la actividad contable, el cual es el de conservar un testimonio de naturaleza continuo de los hechos económicos ocurridos en el pasado, así que tenemos tres condiciones para la creación de la contabilidad:
Que encontremos al hombre constituyendo una unidad social y por lo tanto vinculado a otros hombres por necesidades comunes; Que concurran a actividades económicas en tal número de importancia que haya sido preciso auxiliarse de un testimonio de naturaleza perenne en la conservación de su información que sirviera de ayuda a la débil memoria humana; Que exista un medio generalmente aceptado mediante el cual se pueda conservar la información sobre la narración de los hechos ocurridos en el pasado (escrituras) y que sea a la vez susceptible de registrar cifras (números) y por lo tanto medida de unidad de valor.
Hechos representativos de la contabilidad en la época antigua
Durante la época del Esclavismo lo que era la propiedad común se convirtió en propiedad privada y se dio en cierta forma la primera organización del estado. Las tribus vencidas eran sometidas en calidad de esclavos, convirtiéndose esto en uno de los hechos más importantes de la contabilidad, debido a que el esclavo más inteligente llamado “Nomenclator” tenía la misión de llevar la contabilidad de los esclavos del amo, pues estos eran considerados bienes.
En esta época existió una sociedad que fue símbolo del esclavismo debido a la existencia de ejércitos poderosos que inundaron su estado de oro y esclavos, «Sociedad Romana»; de donde provienen hechos económicos relacionados con la contabilidad, ya que existieron diferentes libros como «Adversaria», en donde se registraban los ingresos y gastos diarios. «El Codex o Tubulae», en donde los ingresos se colocaban en la columna (Acceptum) y en la otra columna los gastos (Expensum). (el codex accepti – et expensi) que reproducía fielmente el estado de la caja «Arca».
En Roma existían muchas luchas entre Patricios y Plebeyos particularmente por motivos de deudas y abusos cometidos por los acreedores (patricios), en contra de los deudores, debido a esto se vio la necesidad de implementar medidas legislativas como la «Paetiela Papiria» (año 428 de Roma, 325 AC, impuesta por Marco Tulio Cicerón); la cual se basaba en la inscripción del nombre del deudor en el Codex del acreedor con el consentimiento del primero y la mención de la cantidad de vida para crear la obligación a favor del acreedor.
Después del Esclavismo, aparece el Feudalismo, donde el poder no está en la cantidad de esclavos sino en la tierra. La iglesia se convierte en un sector predominante como la primera institución bancaria, que concedía préstamos y se apropiaba de las tierras como castigo por el no pago, hoy en día esto es el cobro jurídico. En esta época predominó la Contabilidad Romana, donde realmente se impulsó la partida doble y además aparecen los libros auxiliares con disposiciones específicas como:
Registro de operaciones en orden cronológico. No se podían dejar espacios en blanco entre las partidas. Mención del documento soporte de la operación.
Posteriormente en la época del mercantilismo, dos acontecimientos marcaron su desarrollo: el crecimiento de la economía monetaria y el surgimiento de los Estados Nacionalistas. Durante el siglo XVI, la actividad contable entra en una etapa de gran auge, tanto en el campo económico, como en el campo profesional.
Carlos V emitió en Valladolid una Cédula Real en la que se ordena cómo se deben registrar las operaciones, y se establece que todas deben estar firmadas por el contador y el tesorero, esto es «El Principio Fundamental de Control».
Realizarán XIX Congreso
Nacional de Contadores
Los días 18, 19 y 20 de junio del corriente se realizará el XIX Congreso Nacional de Contadores, con el lema “Educación continuada del Contador frente a las regulaciones gubernamentales”, en el Hotel Excelsior, Manduvirá esquina Chile, de Asunción.
La inversión para socios al día es de Gs. 450.000, no socios Gs. 550.000 y estudiantes Gs. 250.000. Además con las tarjetas de crédito Interfisa se puede acceder a la capacitación hasta en 6 cuotas sin intereses y 10% de descuento con tarjetas de afinidad al Colegio de Contadores del Paraguay. Este evento es apoyado por Interfisa, la Cooperativa Universitaria, Panal y Cabal.
Más información e inscripciones al 021-445-454/447-155 o al correo secretaria@ccpy.org.py de lunes a viernes de 8 a 18 horas.
Programa
Para el jueves 18 de junio, a partir de las 14:30 horas, se tiene prevista la Conferencia Magistral a cargo del ministro del Trabajo, Econ. Guillermo Sosa, moderador: Lic. Atilio Gayoso Jara.
A las 15:30 horas, hará lo propio el Lic. Francisco Méndez con “Comentarios sobre Reglamentaciones Emitidas por la Administración Tributaria”, moderadora: Lic. Concepción Prette.
A partir de las 17 horas, el expositor Lic. Héctor Rubén Aquino Caballero abordará el tema “Cómo auditar eficazmente las ONG y las ESFL”, moderador: Lic. Rubén Ayala.
Ya a las 18 horas se expondrá “Las Normas Internacionales de Formación y el Desarrollo Profesional Continuo”, a cargo del expositor Lic. Gustavo Gil, de Bolivia, presidente de AIC. Moderador: Lic. Javier Machain Bracho
El viernes 19 de junio, a las 14 horas, el expositor Lic. Gustavo Bruno Cáceres Cardozo expondrá “Impacto del Sector Asegurador Paraguayo ante la Calificadora de Riesgo Legal Obligatoria”, moderador: Milciades Noguera.
A las 15 horas, el Lic. Francisco Pinto Rojas, de Perú, hablará sobre “Documentos del Auditor e Informes de Auditoria, de Acuerdo con las NIAS y el Control de Calidad”, moderador: Lic. Silverius Fernando Benítez.
Ya a las 16 horas, se abordará el tema “Lavado de Dinero. Etapa de Prevención y Represión”, a cargo de la expositora Dra. Rocío Vallejos, moderador: Lic. Carlos Leguizamón.
A las 17:30 horas se enfocará “El Enfoque de Riesgo y Determinación de Materialidad en Auditoria de Estados Financieros”, con el expositor: Dr. Ángel Devaca Pavón, moderador: C.P. Nadia Ruíz.
El sábado 20 de junio, a las 9 horas, el Lic. Javier Rojas expondrá sobre “Muestreo Sustantivo en Auditoria”, moderador: Lic. Osvaldo Patiño.
A partir de las 10 horas, expondrá el Lic. Fabián Domínguez sobre “IRP. Actualidad y Tendencias a Futuro”, moderadora: Lic. Aba Talavera de Vallejos
Finalmente, a las 10:30 horas se hablará sobre “NIIF para PYMES. Su Implementación en el Paraguay”, a cargo del Lic. Enrique Daniel Ramírez, moderador: Lic. Arístides Garcete.
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