Se estima que para los primeros meses del 2018 ya estén funcionando las primeras tiendas francas en Brasil. Se espera que para el mes de octubre ya esté disponible el sistema informático desarrollado por la Receita Federal, que sería la última etapa del proceso que comenzó en el año 2012, con la aprobación de ley en el Congreso Nacional.
En el caso de Foz de Yguazú, la comuna ya autorizó la instalación de estos locales comerciales libres de impuesto. Podrán instalarse en cualquier punto de la ciudad. En estos espacios los brasileños y extranjeros que visitan la ciudad, podrán comprar hasta por 300 dólares, libres de impuestos, una vez a cada 30 días.
A diferencia de lo que ocurre con las tiendas francas de los aeropuertos internacionales del Brasil, que exige licitación para quienes quieran invertir en el negocio, en las ciudades de frontera sólo se necesitará la habilitación del Sistema Integrado de Comercio Exterior (Siscomex) y en el régimen aduanero especial de tiendas francas de la Receita Federal, además de patrimonio líquido compatible con el volumen de venta que desea ejecutar.
Los productos a ser vendidos en estos locales podrán ser nacionales o extranjeros. En el caso de las mercaderías extranjeras, deben ser importadas directamente por las tiendas libre de impuesto, hasta su venta.
Pero no todo es color de rosa, pues muchos comerciantes instalados en las ciudades de fronteras consideran al sistema como una competencia desleal. Señalan que aceptar estos espacios libres de impuestos en los municipios es un suicidio para los demás negocios, consideran difícil competir contra quienes no pagan impuesto.
En Ciudad del Este hay coincidencia entre los empresarios que el comercio local se verá afectado una vez que empiecen a operar estos locales libres de impuesto en Foz de Yguazú. Señalan que el gobierno nacional debe prever medidas especiales que garanticen la competitividad, de lo contrario el panorama es negro, poniendo en juego miles de puestos de trabajo.
El sector comercial y empresarial de Ciudad del Este desde un principio exteriorizó su preocupación por el funcionamiento de este tipo de locales en la frontera, porque constituye una competencia más, como hoy lo son las tiendas free shops de Puerto Iguazú, Argentina.
Cabe recordar que el gobierno federal del Brasil sancionó la ley 12.723, ya en el año 2012 y habilita la instalación de tiendas libre de gravámenes (duty free) en 28 ciudades gemelas de nueve estados brasileños. Brasil viene avanzando en el proceso de consolidación de su proyecto de instalación de tiendas Free Shop a lo largo de su frontera, como una forma de contrarrestar el volumen comercial que se observa en Ciudad del Este, Salto del Guairá y Pedro Juan Caballero.
La ley federal, que permite el comercio de productos nacionales e importados con reducción de impuestos, autoriza una cota de 300 dólares a los turistas que quieran realizar sus compras en estos espacios, pero, por otra parte, reduce a 150 dólares para los que quieren cruzar la frontera y realizar sus compras libres de impuesto fuera del país, en este caso Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero o Salto del Guairá, en el lado paraguayo. La aplicación de este último punto, se viene aplazando hace dos años y se verá el próximo 1 de julio del 2018 si finalmente se pone o no en vigencia.
De esta manera el gobierno brasileño busca que los turistas que cruzan la frontera para realizar sus comprar, fuera de su territorio, terminen por quedarse en su país, pasando a competir con centros de compra como el de Ciudad del Este.
Antecedentes
Dilma Rousseff autorizó la creación de tiendas libres de impuestos en 28 municipios de frontera distribuidos en 8 Estados. La legislación desde un primer momento generó un manto de dudas sobre el impacto negativo que podría generar sobre el comercio de Ciudad del Este.
El proyecto de ley, de creación de Free Shop en ciudades fronterizas, data de hace más de 10 años. Fue aprobado el 13 de septiembre del 2012 por la Cámara de Senadores y una semana después por la Cámara de Diputados y en octubre por la presidencia. El proyecto tuvo varias modificaciones antes de ser aprobado por el Ejecutivo.
Dentro del argumento del proyecto de ley se subraya que el objetivo es hacer frente al comercio de Ciudad del Este y Puerto Yguazú, Argentina. Incluso hacen mención a un trabajo de investigación de la Revista Veja, donde dan números sobre el volumen de brasileños que anualmente compran en Paraguay.
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