La prefectura (Municipalidad) de Foz de Yguazú (Brasil), sancionó la ordenanza 4.459, por la cual se autoriza la instalación y apertura de tiendas francas dentro del municipio. Se trata de una etapa más dentro del proceso para el funcionamiento de locales comerciales libre de impuesto, que significará una competencia más para el comercio de Ciudad del Este.
El documento, firmado por el prefecto (intendente) Reni Pereira, ya fue publicado en el Diario Oficial del Municipio, con lo cual queda autorizada la instalación de las tiendas francas. Según la ley municipal, los productos a ser comercializados en las tiendas francas se manejarán bajo un régimen aduanero especial, conforme está previsto en la ley federal y en la reglamentación emitida por la Receita Federal del Brasil.
La prefectura deberá determinar aún los criterios para la emisión de las autorizaciones, funcionamiento e instalación de estos establecimientos comerciales. En ese sentido se decidió conformar un grupo técnico, que en conjunto con el Consejo de Desenvolvimiento Económico y Social de Foz de Yguazú (Codefoz) debe definir la reglamentación.
Se analizará un proyecto, donde se establecerá las condiciones a seguir para el proceso de implementación de las tiendas francas. Se deberá aún determinar la zona, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal, el Plan Director, el Código de Obras y la ley de Zonificación, Uso y Ocupación de Suelo.
Además de Foz de Yguazú, este tipo de shopping, podrá ser implementado en aproximadamente 29 ciudades brasileñas que tienen fronteras con otros países. Según la Receita Federal, la previsión es que la cota para la compra mensual sea de 300 dólares.
Preocupación
La implementación de este tipo de establecimiento genera opiniones encontradas en los que están a favor y en contra. La principal preocupación de los comerciantes de Foz, es que temen que terminen siendo más competencia para ellos que para Ciudad del Este, ya que las tiendas francas poseen beneficios fiscales especiales, que los demás comercios no lo tienen.
El sector comercial y empresarial de Ciudad del Este desde un principio exteriorizo su preocupación por el funcionamiento de este tipo de locales en la frontera, porque constituye una competencia más, como hoy lo son las tiendas free shops de Puerto Iguazú, Argentina.
Cabe recordar que el gobierno federal del Brasil sancionó la ley 12.723, ya en el año 2012 y habilita la instalación de tiendas libre de gravámenes (duty free) en 28 ciudades gemelas de nueve estados brasileños. Brasil viene avanzando en el proceso de consolidación de su proyecto de instalación de tiendas Free Shop a lo largo de su frontera, como una forma de contrarrestar el volumen comercial que se observa en Ciudad del Este, Salto del Guairá y Pedro Juan Caballero.
La ley federal, que permite el comercio de productos nacionales e importados con reducción de impuestos, autoriza una cota de 300 dólares a los turistas que quieran realizar sus compras en estos espacios, pero, por otra parte, reduce a 150 dólares para los que quieren cruzar la frontera y realizar sus compras libres de impuesto fuera del país, en este caso Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero o Salto del Guairá, en el lado paraguayo. La aplicación de este último punto, se viene aplazando hace dos años y se verá este 1 de julio si finalmente se pone o no en vigencia.
De esta manera el gobierno brasileño busca que los turistas que cruzan la frontera para realizar sus comprar, fuera de su territorio, terminen por quedarse, pasando a competir con centros de compra como el de Ciudad del Este.
Antecedentes
Dilma Rousseff autorizó la creación de tiendas libres de impuestos en 28 municipios de frontera distribuidos en 8 Estados. La legislación desde un primer momento generó un manto de dudas sobre el impacto negativo que podría generar sobre el comercio de Ciudad del Este.
El proyecto de ley, de creación de Free Shop en ciudades fronterizas, data de hace más de 10 años. Fue aprobado el 13 de septiembre del 2012 por la Cámara de Senadores y una semana después por la Cámara de Diputados y en octubre por la presidencia. El proyecto tuvo varias modificaciones antes de ser aprobado por el Ejecutivo.
Dentro del argumento del proyecto de ley se subraya que el objetivo es hacer frente al comercio de Ciudad del Este y Puerto Yguazú, Argentina. Incluso hacen mención a un trabajo de investigación de la Revista Veja, donde dan números sobre el volumen de brasileños que anualmente compran en Paraguay.
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