La organización no gubernamental, reAcción Paraguay, a través del proyecto ParaguaYoite, está trabajando en la elaboración de un completo informe sobre el uso de los recursos correspondientes a Fonacide por parte de la municipalidad de Ciudad del Este.
“A finales de septiembre publicaremos un informe detallado sobre la administración del Fonacide desde el 2015 al 2017 en Ciudad del Este, sobre nuestra metodología de monitoreo que conecta a la base social (estudiantes secundarios, universitarios, padres y madres) con el uso de tecnología y datos abiertos y sugerencias para una mejor y más transparente administración del fondo”, explicó Irene Esquivel Hermosilla, coordinadora de Proyectos de reAcción Paraguay.
Mencionó que los procesos del Fonacide involucran a varias partes, como la municipalidad, la gobernación, el Ministerio de Educación (MEC), la comunidad educativa y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). “Es un proceso bastante complejo y con lagunas que impiden su fácil comprensión y por sobre todo su monitoreo para asegurar la transparencia en su administración”.
Comentó que en este momento están trabajando, visitando instituciones públicas involucrando en los recorridos a estudiantes secundarios y universitarios. Ya fueron visitadas 8 escuelas y esta semana se completará otra cantidad.
Fueron visitadas la escuela 5.426 San Francisco, 2.972 Sagrada Familia, 2.976 San Roque, 670 General Bernardino Caballero, 1.532 Primer Intendente, 5.428 Santa María, 5.436 San Vicente de Paúl y la 2.983 Niños Mártires de Acosta Ñú.
“La Escuela San Francisco está previsto que reciba la reparación de 6 aulas, se encuentra en la licitación 331042 que puede encontrarse en el portal DNCP. La licitación se encuentra cerrada pero aún no hay contratos disponibles”.
Dijo que hasta ahora, según datos de la DNCP, 11 de las 13 instituciones priorizadas para recibir obras en lo que respecta a aulas, sanitarios, entre otros, se encuentran dentro de licitaciones o contratos para recibir obras. “Esto no sucede con la institución 5.455 Luz Divina y 5.416 San Roque González de Santa Cruz, priorizadas para recibir mobiliarios y aulas respectivamente”.
La joven señaló que aunque haya una promesa de obra, “las irregularidades persisten pues en la mayoría de los casos las obras ni siquiera iniciaron aún, además de que procesos básicos de la administración correcta del Fonacide”.
Comenta que no se cumplieron aspecto, como el respeto al orden de las escuelas más necesitadas, “facilitar el contrato de la obra a la comunidad educativa de la institución para que ellos mismos, desde la base, puedan ejercer un control sobre las obras dentro de su escuela/colegio, asegurar la participación de los estudiantes, docentes, padres y madres en el proceso de microplanificación de la oferta educativa – etapa en donde se realizan los requerimientos de obras para cada institución, entre otros factores”.
Monitoreo
“reAcción Paraguay con su iniciativa ParaguaYoite viene monitoreando el uso de este fondo hace 3 años en forma consecutiva. Durante este tiempo la organización expuso varias irregularidades en la administración del Fonacide en la capital altoparanaense, la ciudad más beneficiada con los recursos del fondo nacional”, indicó.
Señaló además que los universitarios realizaron una maratón de visualizaciones en la oficina de reAcción Paraguay el sábado último, haciendo uso de los datos abiertos y herramientas virtuales. “Los participantes trabajaron toda la noche para visualizar datos referentes a educación en nuestro país”.
ParaguaYOite (una mezcla de Español y Guaraní que significa “verdaderamente paraguayo”) es un proyecto que busca capacitar a estudiantes secundarios a través del fortalecimiento de centros de estudiantes, con el objetivo principal de realizar auditoría social del gobierno local con respecto a la utilización del Fonacide. De esta forma, el proyecto apela a revaluar la identidad paraguaya a través de la participación juvenil, alejándola de la actual percepción en la cual la corrupción es componente fundamental de la misma.
La experiencia ya lleva 4 años de ejecución. Nació el 2013, siendo una de las primeras iniciativas a nivel país en monitorear desde la base social al Fonacide. En el 2014 fue ganador del financiamiento del Social Entrepreneurs Initiative (SEI) de la 16ta. Conferencia Internacional Anticorrupción (IACC), organizada por Transparencia Internacional.
El mismo año el proyecto produjo el primer mapa del proceso administrativo completo del Fonacide. En el 2015, implementando un mecanismo de auditoría social basado en datos abiertos, realizó el primer informe a nivel nacional del Monitoreo de Ejecución Física (MEF) de ese fondo en Ciudad del Este.
Reconocimiento
Este informe fue reconocido y presentado en el último Seminario Nacional de Gobierno Abierto Paraguay. En el 2016 gracias al apoyo de Suma Fraternidad, una organización de Argentina, se realizó la tercera edición del proyecto, implementando nuevamente el sistema de monitoreo que dio como resultado el Informe MEF 2016.
El informe, único en su tipo, implementa un método emulable donde las irregularidades encontradas en la administración y en las instituciones educativas son expuestas de manera sistemática y clara al ciudadano. Las personas interesadas en saber más sobre reAcción y sus hallazgos pueden visitar la página www.reaccion.org.py.
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