Un grupo de jóvenes organizados en la ONG reAcción Paraguay se dedica hace un buen tiempo a controlar el uso de Fonacide por parte de la intendenta Sandra Zacarías en el municipio de Ciudad del Este, detectando una serie de irregularidades.
La semana pasada la organización presentó su informe anual y como era de esperarse tuvo una fuerte reacción por parte de la intendenta, a través de sus funcionarios encargados del área de comunicación y redes sociales, desde donde se trató de descalificar la tarea de los jóvenes.
Molesta por ejemplo cuando en su informe señala que el municipio de Ciudad del Este pisotea abiertamente los procesos de microplanificación, siendo uno de los municipios que más recibe recursos del Fonacide cada año.
“Lastimosamente, la administración de dichos recursos no se ha hecho como corresponde y aunque la administración municipal se jacta de su alto porcentaje de ejecución financiera del fondo, dicha ejecución no demuestra si las obras se realizaron o si los establecimientos educativos beneficiados fueron los más necesitados, según el listado de priorización oficial del Ministerio de Educación Cultura (MEC)”, refiere parte del informe presentado.
“Con un total de 260 establecimientos escolares, Ciudad del Este es la capital del departamento con segunda mayor cantidad de matriculados en todo el país. Aunque el departamento no está entre las regiones declaradas en emergencia educativa por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) en el área de infraestructura, es el que más recursos del Fonacide ha recibido para la inversión en infraestructura y almuerzo escolar desde el 2012 hasta agosto del 2017, totalizando Gs. 65.048 millones, según datos del Ministerio de Hacienda”.
Menos transparente
reAcción Paraguay señala que la Municipalidad de Ciudad del Este acostumbra jactarse de que administra bien los recursos del Fonacide porque tiene aprobadas sus rendiciones de cuentas “en tiempo y forma”. De hecho, la Municipalidad tiene revisadas la ejecución financiera de los recursos del Fonacide. La ejecución financiera no es más que revisar si el dinero proveniente del Fonacide se usó en contratos para el desarrollo de obras.
Es decir, esa “rendición de cuentas” no controla si las obras beneficiaron a las instituciones más necesitadas de Ciudad del Este. Esa “rendición” tampoco controla si las obras se iniciaron o terminaron en tiempo, si la calidad de las obras fue óptima, si hubo sobrefacturación o si los directores al menos llegaron a tener el contrato de obras para sus instituciones.
“En otras palabras, la rendición de la que se enorgullece la municipalidad solo prueba que gastaron dinero sin revisar dónde, cuándo, por qué o si se respetaron las normativas establecidas por la Ley del Fonacide y el MEC. Y son esos factores los que controlamos en nuestro Monitoreo de Ejecución Física”, indica otra parte del informe.
“Cuando la Municipalidad dice que nuestra información es falsa lo que en verdad dice es que el Gobierno Nacional y sus ministerios están publicando información falsa en sus portales de datos — y que tanto la Ley de Acceso a la Información, la Ley del Fonacide y las resoluciones del MEC no tienen importancia”.
Insiste: “La municipalidad de Ciudad del Este interviene en instituciones que no son las más necesitadas, ignorando a las que se encuentran con mayor urgencia, según el Listado de Priorización, documento oficial co-creado por la propia administración municipal”.
“Incompetencia del MEC al no implementar canales de comunicación — a 5 años de la creación del Fonacide — que resulta en desconocimiento de los directores de instituciones educativas acerca de su posición en el Listado de Priorización. Así, el MEC contribuye pasivamente a la discrecionalidad en la realización de obras con recursos del Fonacide”.
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