Una deuda de millones de dólares contraída durante la dictadura de Alfredo Stroessner (1954-1989) por el diplomático argentino Gustavo Gramont Berres, considerado ilegal por el presidente Horacio Cartes, y validado por la Justicia suiza, encendió la alerta roja en Asunción por las similitudes con el caso de Argentina contra los fondos buitres. Además, la emisión de bonos soberanos por el gobierno actual aumentó la deuda del país en 60% en los últimos dos años.
Así como los fondos buitres llevaron Argentina a los foros internacionales para protestar el pago de dichas deudas, Paraguay se niega a pagar unos 160 millones de dólares, según lo determinado por el Tribunal Federal del país europeo. El préstamo, hecho por Gramont Berres en 1986 fue comprado por los fondos buitre, siendo la deuda validada en 2005. Pero debido a que no fue aprobado por el Congreso en ese entonces, como lo establece la Constitución paraguaya, es considerado ilegal por la oposición y el gobierno.
Los bonos soberanos
Con respecto al otro tipo de endeudamiento del país, los llamados bonos soberanos, son aquellos emitidos por el gobierno nacional sin la necesidad de presentar cualquier plan o proyecto, con tipos de interés fijados por el mercado. En total, Paraguay emitió 1.500 millones de dólares de bonos en Nueva York y otro 1.000 millones de la misma moneda están previstos en 2015. El acuerdo prevé un lucro de 6,1% al año, superior a lo comúnmente practicado en este tipo de transacción, según lo expresado por el ingeniero Ricardo Canese, ex viceministro de Minas y Energía y secretario de Relaciones Internacionales del Frente Guasu
En comparación con Argentina, es necesario señalar que el ambiente político y económico en el que se da el endeudamiento actual es diferente. Delante del escenario económico argentino, en el que el país no tenía condiciones de pagar la deuda de casi US$ 100 mil millones heredada de los gobiernos neoliberales de la década de 1990, Néstor Kirchner (2003-2007) tuvo que «hacer concesiones sobre la emisión de los bonos, que hoy se han convertido en los fondos buitres», dijo el economista paraguayo y miembro de Seppy (Sociedad de política Económica del Paraguay) Aníbal Amado Nunes.
Ya en nuestro país, la emisión de los papeles está siendo hecha para financiaciones, sin que haya proyecto o planificación previa. «Primero retiran el dinero y luego empiezan a pensar qué hacer con él. No hay ningún control «, explica Canese.
Durante el gobierno del ex presidente Federico Franco -quien asumió el cargo inmediatamente después de la destitución de Fernando Lugo en junio de 2012 – y el actual presidente, Horacio Cartes, nuestro país vio la deuda crecer en 60%.
«Mientras esto ocurre, el presidente dice que no tiene recursos, que la salud y la educación están destartaladas», dijo Canese, quien arguye que «una mayor carga fiscal ayudaría a resolver este problema», según evalúa el político Frente Guasu.
Por lo tanto, el nivel de la deuda externa paraguaya, conocida por ser una de las más bajas de la región, llegó a otro nivel. El país, que tenía deudas por alrededor de US$ 2 mil millones, y las reservas internacionales de US$ 6 mil millones, alcanzó una deuda de 4.500 millones de dólares y las reservas de US$ 7 mil millones.
A esto se suma también el hecho de que Paraguay tiene una bajísima carga tributaria y alta evasión. Esto último, si no se reduce, hará que «en algún momento empecemos a tener problemas para pagar estos bonos. Por otra parte, el sector primario (agroexportador), que más contribuye al PIB, no paga medio centavo por más de la mitad de las exportaciones de soja en estado natural «, dijo Amado Nunes.
Tribunales de Nueva York
Hay otro factor de similitud entre la situación de Argentina y Paraguay: la definición de los tribunales de Nueva York para resolver posibles litigios. Fue el juez de Nueva York, Thomas Griesa, que impidió Argentina de pagar a los acreedores que aceptaron la renegociación de la deuda y obligaron al país a entrar en «default técnico», incluso después de haber depositado el dinero para honrar el compromiso financiero.
Así, según Nunes, «dado el largo plazo [30 años], si nuestra economía atraviesa por dificultades, ya que cualquier país puede pasar por eso, abrirá camino para los fondos buitres, y si los dueños de esos bonos no quieran renegociar las deudas y recurran al tribunal de Nueva York, harán con nosotros lo mismo que están haciendo con la Argentina”.
Sobre el mismo tema, Canese ironiza: «Yo suelo decir que Paraguay sólo es serio en el fútbol. Nunca el equipo de un país aceptaría que el juez que dirija el partido sea de nacionalidad del seleccionado adversario. Es como si en un enfrentamiento entre Paraguay y Suiza, el juez sea suizo. Nadie aceptaría, pero eso es lo que pasó cuando Cartes aceptó Nueva York como sede de la contienda judicial».
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